佛山市社会保险基金管理局

2009年信息公开年度报告

　　本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《佛山市政府信息公开暂行办法》（佛府〔2008〕78号）的有关规定编制而成。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，复议、诉讼和申诉情况，工作人员及经费支出情况，工作中存在的主要问题及改进情况等部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本报告的电子版在佛山市社会保险信息网（http://fssi.foshan.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与佛山市社会保险基金管理局办公室联系（地址：佛山市同济西路七号二号楼301；邮编：528000；电话：0757-82981153；传真：0757-82981110；电子邮箱：bangongshi@fssi.gov.cn）

　　一、概述

　　2009年，我局紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”切实加大公开力度，不断规范我局办事公开和政务公开，把公开透明原则贯穿于社会保险经办工作的全过程，政务信息公开工作取得了新的成效。2009年，我们主要开展了以下几个方面工作：

　　（一）加强领导，健全机制。我局领导高度重视政府信息公开工作，建立了一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能科室抓落实的工作机制，确保有关工作顺利推进。2009年，根据我局内部科室、人事变动的实际，我局对之前成立的信息公开工作领导小组以及领导小组办公室成员进行了调整。具体由综合调研科负责统筹全局信息公开工作，并指定专人负责有关信息的梳理和日常工作的处理。

　　（二）分类管理，明确责任。为保证我局政府信息公开工作顺利进行，根据《政府信息公开条例》，我们及时修定了《佛山市社会保险基金管理局政府信息公开工作实施办法》，对本局政府信息公开的范围、主体、方式、程序和监督等内容作进一步充实完善，认真做好《市社会保险基金管理局政府信息公开指南》、《市社会保险基金管理局政府信息公开目录》的编写更新工作，制定下发了《市社会保险基金管理局政府信息公开工作任务分解表》，包括项目内容、责任主体、具体责任人以及完成时限，建立各科室负责人负总责，每月定期填报《佛山市社保基金管理局拟公开信息登记审查表》，由市局网站信息联络专人负责添加。2009年，我局按照《条例》和市政府信息公开工作领导小组的要求，将我局的政务信息全面梳理，并分为主动公开的政务信息、依申请公开的政务信息和免予公开的政府信息进行整理，重点做好应主动公开信息的梳理，确保职责明确，责任到人。此外，还建立健全信息受理流程和登记、查询、办理、备案、统计等规章制度，做到程序规范，配合默契，运转有序。

　　（三）夯实基础，服务公众。电子政务网站作为政务信息公开的窗口，发挥着非常重要的作用。为方便公众了解信息，我们按照市政府信息公开的要求，遵循“公开为原则，不公开为例外”的总要求,对网站信息内容、互动应用、框架设计、维护机制等方面进行了全面改版更新，及时准确公布相关政府信息,集成了社保动态、政务公开、政策法规、便民通道、常见问答、局长信箱等子栏目。通过本局门户网站及时发布相关通知公告，定期更新工作动态，公开我局的机构职责、机构设置和领导分工及其联系电话，提供政府信息公开指南和公开目录，有力地促进了政府信息公开工作的顺利开展。此外，还及时通过报纸、宣传栏、制作广告牌等多种途径发布社会保险方面的信息，最大限度地主动公开各种信息，力求实现社会保险信息的全覆盖。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）公开的主要内容

　　2009年，我局认真贯彻执行《政府信息公开条例》和《保密法》，正确处理信息公开与保守党和国家秘密、维护社会稳定、利于工作开展、保护个人隐私等方面的关系，凡能够公开的信息尽量公开，并充分利用电子网络覆盖面广、信息传递快的特点，加大主动公开力度。2009年新增主动公开政府信息300多条，全文电子化率为100%。在新增主动公开政府信息中，其中政策法规类信息40条；规划计划类信息16条；通知公告信息15条；社保动态类226条，机构设置类变更3条；人事信息16条。

　　我局主动公开政府信息的主要内容包括：1、机构设置、主要职能、领导成员、直属机构、办事程序；2、社会保险相关法律法规以及规范性文件；3、发展规划、专项规划、工作计划及相关统计数据；4、业务信息，主要包括行政核准的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政核准需要提交的全部材料目录及办理情况；5、工作动态；6、人事信息；7、重要会议；8、其他应主动公开的信息。

　　此外，按照市政府信息公开及省局要求，我局重点对项目的立项、招标、实施、落实和管理等情况上网进行公示，接受社会的广泛监督。各区局、分局也根据自身实际和条例要求，做好信息公开工作，取得了较好成效。

　　（二）公开形式

　　1、互联网

　　以市政府网站为服务平台，以佛山市社会保险信息网为主体，各区局、分局网站为延伸，不断提升政府信息公开工作的服务效能。在市局门户网站设立“机构概况”、“政务公开”、“政策法规”、“规划计划”等栏目，在“政务公开”栏目下增设“信息公开”栏目，发布包括“业务工作”、“公开指南”、“公开目录”、相关政策法规等信息，不断增强社会保险政务公开透明度。2009年我局门户网站访问量高居全市各部门网站前列。此外，市民通过市政府网站的“信息公开”栏目可查阅我局政府信息，通过“申请公开”栏目，可提出网上政府信息公开申请。

　　2、公共查阅点

　　市档案馆为全市政府公开信息集中查阅中心。我局已主动向市档案馆报送政府信息电子目录227条、电子全文227件。此外，我局与市人社局联合在办事大厅设置大型LED显示大屏幕（1.9m×3.45m），对机构设置、服务承诺等信息予以公示。各业务办理窗口均印制了办事指南及各类表格，将各项业务的办理依据、办理程序、办理条件、监督电话等全面公开，力争使办事程序通俗易懂。

　　3、新闻媒体

　　配合社会保险各项新政策的发布在新闻媒体上广泛开展信息报道，全方位全面宣传社保新政；2009年我局在《佛山日报》上刊登专栏“社保热线”，分别就养老、医疗、失业、工伤、新型农村养老保险政策、养老保险关系转移等进行解读；参加佛山电台“民生直通车”、“早安佛山”等节目，接听市民电话，回答、解决市民提出的民生问题。

　　4、简报

　　我局还充分利用简报宣传社保政务动态及窗口单位形象，全年共发简报24期，报送省局信息采用10余篇，报送市政府网信息200篇左右。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　全年共收到政府信息公开申请2宗，其中一宗为网上申请公开个人账户记账利率，我局已在网上进行答复；另一宗为来信申请公开相关政策文件，因申请公开的文件不属我局签发，我局已指引其向正确的部门申请公开。

　　四、复议、诉讼和申诉情况

　　2009年度未发生因政府信息公开涉及行政复议、提起行政诉讼的情况。

　　五、工作人员及经费支出情况

　　（一）工作人员情况

　　我局从事政府信息公开工作兼职人员4人。

　　（二）政府信息公开事务支出情况

　　本局政府信息公开事务的财政纳入本局机关的财政管理，依申请公开一般不收费。2009年度两宗依申请公开事项均未发生收费情况。

　　六、工作存在的主要问题和改进情况

　　2009年，我局政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善政务信息公开配套工作，加强政务信息公开基础性等方面取得了新的进展，但与公众的需求还存有差距，公开形式便民性需要提高。结合工作中存在问题和不足，考虑从以下三个方面加以改进：

　　一是依申请公开政府信息的范围和内容还需梳理和界定。要按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定政务公开与否的范围，做到积极稳妥，注重时效，全面推进政务公开、公正、透明。

　　二是政府信息公开形式在便民利民上还需灵活多样。要创新工作思路，加大网站维护投入，完善工作平台建设，积极利用信息化手段，丰富政府信息服务渠道，扩大公开内容和范围。以政府信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，进一步推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合，为群众提供优质服务，切实服务社会，方便群众。

　　三是政府信息公开考核和监督机制还需进一步完善。局信息公开工作领导小组要定期或不定期对信息公开工作进行检查，对违反相关规定的科室和个人将追究责任。

二○一○年二月八日